Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов Новоуральского городского округа

Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 23.12.2015 N 2719-а

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации подпрограммы "Благоустройство Новоуральского городского округа" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы, Протоколом Совета Думы Новоуральского городского округа от 7 октября 2015 года N 14, в целях формирования благоприятной среды для проживания населения, благоустройства территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов Новоуральского городского округа (прилагается).
2. Настоящее Постановление (с приложением) опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Администрации городского округа В.В.ПОПОВ

Утвержден Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 23 декабря 2015 г. N 2719-а

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов Новоуральского городского округа (далее - Порядок) определяет:
1) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
2) категории и критерии отбора производителей работ, имеющих право на получение субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) положения об обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
1) главный распорядитель - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике Новоуральского городского округа;
2) субсидия - бюджетные средства, предоставляемые получателю субсидии в соответствии с главой 2 настоящего Порядка в целях возмещения затрат на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома;
3) организация - управляющая организация, товарищество собственников жилья, осуществляющие управление многоквартирными домами и обеспечивающие выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
4) уполномоченная организация - Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" Новоуральского городского округа, осуществляющая функции технического надзора;
5) объект благоустройства - дворовая территория многоквартирного дома, расположенная на земельном участке, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме.
3. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Новоуральского городского округа, Протоколом Совета Думы Новоуральского городского округа от 7 октября 2015 года N 14.
4. Под работами по благоустройству дворовых территорий в целях настоящего Порядка понимаются работы по реконструкции (расширение проездов, устройство тротуаров, устройство парковочных площадок, устройство детских игровых, спортивных площадок и иные работы по реконструкции придомовых территорий) и ремонту (ремонт дворовых проездов и тротуаров и иные работы по ремонту придомовых территорий) придомовых территорий многоквартирных домов Новоуральского городского округа, имеющих неогороженный земельный участок.
5. Субсидия предоставляется на безвозмездной, безвозвратной основе на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий.

2. ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

6. Положения настоящей главы применяются в текущем финансовом году, если решением Думы Новоуральского городского округа предусмотрены соответствующее расходные обязательства на предоставление субсидий Организациям на благоустройство дворовых территорий.
7. Целью предоставления субсидий является повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов Новоуральского городского округа в рамках реализации подпрограммы "Благоустройство Новоуральского городского округа" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Новоуральском городском округе" на 2014 - 2018 годы.

7. Субсидия на благоустройство объекта субсидирования предоставляется в виде софинансирования исходя из следующих условий:
1) собственники многоквартирного дома в срок до 1 марта текущего года направляют в адрес Организации коллективное обращение, подписанное не менее половиной собственников помещений многоквартирного дома, с указанием:
а) видов работ по благоустройству дворовой территории;
б) готовности организации и проведения собрания собственников помещений многоквартирного дома;
в) готовности софинансирования работ не менее 5% от общей стоимости работ;
г) инициатора проведения общего собрания собственников помещений (контактного лица);
2) субсидия предоставляется Организации, указанной в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка;
3) размер субсидии на благоустройство дворовой территории составляет 95 и менее процентов от фактической стоимости работ, выполненных в соответствии с проектно-сметной документацией (дефектной ведомостью и локально-сметным расчетом);
4) от 5 и более процентов стоимости работ по благоустройству дворовой территории оплачивают собственники помещений многоквартирного дома;
5) в случае поступления до 1 марта текущего финансового года письменного гарантийного обязательства о перечислении целевых средств на софинансирование работ по благоустройству дворовой территории в текущем финансовом году на расчетный счет организации минимальный размер софинансирования работ собственниками помещений многоквартирного дома составляет 5 процентов от разницы между стоимостью работ в соответствии с локальным сметным расчетом и суммой целевых поступлений;
6) субсидия предоставляется в полном объеме при условии выполнения работ по благоустройству дворовой территории в срок, установленный Соглашением.
8. В случае необходимости выполнения работ по реконструкции дворовой территории Организация направляет обращение в адрес Главы Администрации Новоуральского городского округа о разработке эскизного проекта благоустройства дворовой территории (далее - обращение).
9. Комитет архитектуры и градостроительства Администрации Новоуральского городского округа в течение 30 рабочих дней с момента поступления обращения, разрабатывает эскизный проект на топографической основе с указанием границ придомовой территории, инженерных коммуникаций, проходящих по данному участку, и согласовывает его с ресурсоснабжающими организациями.
10. Предоставление субсидий осуществляется на основании результатов отбора заявок Организаций.
11. Организатором проведения отбора является Главный распорядитель.
12. Для участия в отборе Организация в сроки, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка, предоставляет Главному распорядителю заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением к ней следующих документов:
1) документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени Организации (копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Организации) (далее - Руководитель);
2) доверенности на осуществление действий от имени Организации в случае, если заявка на получение субсидии подписана лицом, не являющимся Руководителем;

4) документов, подтверждающих полномочия Организации на управление многоквартирным домом (договор управления многоквартирным домом, протокол общего собрания по выбору управляющей организации, решение о создании товарищества собственников жилья);
5) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме протокола, принятого в порядке, предусмотренном статьями 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, по следующим вопросам:
а) о проведении работ по благоустройству дворовой территории;
б) об утверждении эскизного проекта благоустройства дворовой территории;
в) об утверждении проектно-сметной документации (дефектной ведомости, локально-сметного расчета) на работы по благоустройству дворовой территории;
г) о софинансировании собственниками помещений затрат на проведение работ по благоустройству дворовой территории;
д) о принятии собственниками помещений благоустройства на придомовой территории, в собственность на правах общего имущества;
е) об избрании уполномоченного лица для участия в приемке выполненных работ и решения вопросов, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовой территории.
6) эскизный проект благоустройства дворовой территории, разработанный комитетом архитектуры и градостроительства Администрации Новоуральского городского округа и согласованный ресурсоснабжающими организациями (в случае выполнения работ по реконструкции дворовой территории);
7) дефектную ведомость, локально-сметный расчет (при необходимости проектно-сметную документацию);
8) заключение по результатам проверки сметы, выданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим свидетельство саморегулирующей организации в сфере строительства о допуске к экспертизе (проверке) сметной документации (с приложением копии свидетельства);
9) информацию в форме письма о соблюдении финансовой дисциплины (уровень сбора по плате за жилое и нежилое помещения и коммунальные услуги собственниками помещений многоквартирного дома (среднее значение за год, предшествующий году подачи заявки)).
Документы, указанные в подпунктах 2 - 8 пункта 12 настоящего Порядка представляются Организацией в виде копий, заверенных Руководителем, с одновременным предоставлением оригиналов документов для сверки копий.
13. В случае выполнения работ по благоустройству на земельных участках, являющихся общедомовым имуществом нескольких многоквартирных домов, Организация предоставляет документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в отношении каждого многоквартирного дома.
14. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений и соблюдение условий получения субсидий несет Организация.
15. Заявки на получение субсидий принимаются Главным распорядителем в рабочие дни по адресу: г. Новоуральск, ул. Мичурина, д. 33, каб. N 102 (тел. 34370 7-09-48) до 1 июня текущего финансового года, но не ранее опубликования извещения о приеме заявок на получение субсидии в официальном печатном издании Новоуральского городского округа.
16. Заявка предоставляется Главному распорядителю на бумажном носителе в одном экземпляре, подписывается Руководителем.
17. Процедура отбора осуществляется Комиссией, состав которой утверждается постановлением Администрации Новоуральского городского округа.
18. Комиссия рассматривает поступившие заявки, предоставленные Организациями, в течение десяти рабочих дней от даты окончания приема заявок, указанной в пункте 15 настоящего Порядка.
19. В случае если сумма заявленных Организациями субсидий превышает лимит, выделенных на текущий финансовый год средств, комиссия проводит отбор объектов благоустройства в соответствии с установленными критериями отбора (Приложение N 2 к настоящему Порядку).
20. В случае если несколько объектов благоустройства набирают равное количество баллов, приоритет отдается объекту, у которого выше уровень сбора по плате за жилое и нежилое помещение и коммунальные услуги собственниками помещений многоквартирного дома (среднее значение за год, предшествующий году подачи заявки).
21. Комиссия вправе запрашивать у Организации дополнительные документы.
22. Решение Комиссии оформляется протоколом, содержащим информацию:
1) о допуске либо об отклонении заявки;
2) сумме присужденных баллов по каждому объекту субсидирования;
3) об отборе объектов субсидирования на текущий год;
4) о заключении Соглашения с Организацией, прошедшей отбор;
5) об отказе в предоставлении субсидии.
Решение об отклонении заявки к участию в отборе допускается в случае непредставления Организациями в полном объеме документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Порядка, либо в случае наличия недостоверных или неполных сведений, а также при предоставлении документов для участия в отборе позже установленного срока.

3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

23. Главный распорядитель на основании результатов отбора в соответствии с решением Комиссии заключает с Организацией и уполномоченной организацией трехстороннее Соглашение на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий.
24. Перечисление субсидий осуществляется по фактически произведенным затратам, в сроки и на условиях, предусмотренных Соглашением, при предоставлении Организацией Главному распорядителю следующих документов:
1) отчета Главному распорядителю о фактически произведенных затратах по благоустройству на дворовых территориях многоквартирных домов по форме (Приложение N 3 к настоящему Порядку) с приложением копий справок о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2, КС-3), составленных по каждому объекту, согласованных с уполномоченным органом и уполномоченным лицом собственников многоквартирного дома;
2) исполнительной документации (проектно-сметной документации или локального сметного расчета на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, договора подряда на выполнение работ, разрешения на производство земляных работ (ордера), оформленного в установленном порядке на каждый объект (при необходимости));
3) платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ;
Документы, указанные в подпунктах 2 - 3 предоставляются в виде копий оформленных и заверенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с одновременным предоставлением Главному распорядителю оригиналов документов, для сверки копий.
25. Перечисление субсидий осуществляется в сроки и на условиях, предусмотренных Соглашением.
26. Главный распорядитель принимает решение об отказе в перечислении субсидии в следующих случаях:
1) непредставления Организацией документов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка;
2) представление Организацией документов, указанных в пункте 24 настоящего Порядка, позднее 20 декабря текущего года.
27. Организация несет ответственность за достоверность представленных документов.
28. Главный распорядитель возмещает Организации затраты на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов Новоуральского городского округа, при условии выполнения требований Соглашения, в пределах выделенных бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

4. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ

29. Средства, полученные из бюджета Новоуральского городского округа в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы Организацией на другие цели.
30. Нецелевое использование бюджетных средств, влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В случае выявления нарушения условий и Порядка предоставления субсидий, либо в случаях их нецелевого использования, ненадлежащего выполнения работ, субсидии по требованию Главного распорядителя подлежат возврату Организацией в бюджет Новоуральского городского округа в течение 10 (десяти) дней с момента предъявления требования.
При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования бюджетных средств, Организация за счет собственных средств уплачивает в бюджет Новоуральского городского округа пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день, с момента получения бюджетных средств, использованных не по назначению, до момента возврата в бюджет Новоуральского городского округа.
31. Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют Главный распорядитель и Финансовое управление Новоуральского городского округа.
32. При подписании Соглашения Получатель субсидии выражает свое согласие на осуществление Главным распорядителем, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
В случае образования неиспользованных средств местного бюджета, при реализации мероприятий по благоустройству на дворовых территориях многоквартирных домов, Организация обязуется в течение 10 рабочих дней вернуть данные средства в бюджет Новоуральского городского округа.

Приложение N 1 к Порядку предоставления субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

                                  ЗАЯВКА
              НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ
        НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
          МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
    1. Изучив Порядок  предоставления из местного бюджета  субсидий в целях
возмещения  затрат  на  выполнение  работ   по   благоустройству   дворовых
территорий   многоквартирных   домов   Новоуральского   городского   округа
(далее - Порядок),
___________________________________________________________________________
             (наименование организации - получателя субсидии)
в лице ____________________________________________________________________
               (наименование должности, Ф.И.О. руководителя)
сообщает  о  своем  намерении  претендовать на получение указанной субсидии
в сумме _______________________ для проведения в ____________ году работ по
благоустройству дворовой территории:

N
Адрес объекта
Виды работ
Стоимость работ, руб.
Источники финансирования, руб.
Доля софинансирования работ собственниками помещений МКД, %
Субсидии из бюджета городского округа
Плата собственников помещений МКД








и сообщает следующую информацию:
    1) наименование организации - получателя субсидии:
__________________________________________________________________________;
    2) основные сведения об организации - получателе субсидии:
__________________________________________________________________________,
                     (Ф.И.О. руководителя, должность)
__________________________________________________________________________,
                                  (адрес)
телефон: ______________________________. Факс: ___________________________;
адрес электронный почты: _________________________________________________;
ИНН/КПП __________________________________________________________________;
банковские реквизиты: ____________________________________________________;
бухгалтер (Ф.И.О., телефон): _____________________________________________.
    2. Настоящей  заявкой  подтверждаю  достоверность сведений и соблюдение
условий предоставления субсидий, предусмотренных Порядком.
    3. В целях подтверждения соответствия заявки требованиям, установленным
пунктом 12, 13 Порядка, прилагаю следующие документы:
    1) ___________________________________________________________________;
    2) ___________________________________________________________________;
    3) ___________________________________________________________________;
    и т.д.
    Подтверждаю  согласие  получателя  субсидии  на  осуществление  Главным
распорядителем,   предоставившим   субсидии,  и   органами   муниципального
финансового  контроля  проверок  соблюдения  получателями субсидий условий,
целей и порядка их предоставления.
Всего приложено документов на ________________ листах.
______________/_____________________________/______________________________
  Должность               Подпись                 Фамилия, имя, отчество
М.П.

Приложение N 2 к Порядку предоставления субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

КРИТЕРИИ ОТБОРА ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА ДЛЯ ВЫДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

N п/п
Наименование требований
Количество баллов
1.
Соблюдение финансовой дисциплины собственниками помещений в многоквартирном доме (уровень сбора по плате за жилое помещение и коммунальные услуги (среднее значение за год), предшествующий году подачи заявки):
от 95,1% до 100%
12
от 90,1% до 95%
9
от 85,1% до 90%
6
от 80,1% до 85%
3
до 80%
0
2.
Софинансирование собственниками помещений в многоквартирном доме работ по проведению работ по благоустройству:
Более 10%
10 <*>
10%
6
9%
5
8%
4
7%
3
6%
2
5%
1
3.
Доля собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за проведение работ по благоустройству придомовой территории, от общего числа голосов собственников помещений:

Более 90%
5
Более чем 2/3, но менее 90%
3
2/3
1

--------------------------------
<*> - по 1 баллу прибавляется за каждый процент, превышающий 10%

Приложение N 3 к Порядку предоставления субсидий в целях возмещения затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов

ФОРМА

ОТЧЕТ О ФАКТИЧЕСКИ ПРОИЗВЕДЕННЫХ ЗАТРАТАХ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ НА ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЯХ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЗА _____ ГОД

N
Мероприятие
Адрес проведения работ по благоустройству дворовых территорий Новоуральского городского округа
Стоимость работ по благоустройству дворовых территорий Новоуральского городского округа, руб.
Сроки выполнения работ
Фактическая оплата работ, руб.
за счет субсидий из бюджета
за счет средств собственников МКД














ВСЕГО:





Организация:
Руководитель _____________________________________________________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ________________________________________________ (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
МКУ УКС __________________________________________________________ (Ф.И.О.)
Уполномоченный представитель собственников МКД ___________________ (Ф.И.О.)