О мерах по реализации Решения Думы Новоуральского городского округа "О бюджете Новоуральского городского округа на 2016 год"

Постановление Администрации Новоуральского городского округа от 22.12.2015 N 2715-а

Документ по состоянию на январь 2016 года
В целях реализации Решения Думы Новоуральского городского округа от 02.12.2015 N 148 "О бюджете Новоуральского городского округа на 2016 год", руководствуясь статьей 37-2 Устава Новоуральского городского округа, постановляю:
1. Принять к исполнению бюджет Новоуральского городского округа на 2016 год.
2. Главным администраторам доходов и главным распорядителям бюджетных средств Новоуральского городского округа:
1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет Новоуральского городского округа, а также сокращению задолженности по их уплате;
2) представить в Финансовое управление Новоуральского городского округа не позднее 25 декабря 2015 года правовые акты, закрепляющие за администраторами поступлений соответствующие коды бюджетной классификации доходов бюджета округа и определяющие порядок администрирования в 2016 году;
3) представить не позднее 28 декабря 2015 года в Финансовое управление Новоуральского городского округа прогноз поступлений по доходам бюджета округа и кассовых расходов на 2016 год с поквартальным и помесячным распределением, представлять ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным уточненный прогноз помесячного поступления доходов и кассовых расходов на последующий период;
4) представлять отчет о выполнении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствовании долговой политики Новоуральского городского округа в 2013 - 2016 годах ежеквартально не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным;
5) представлять аналитические материалы по исполнению бюджета Новоуральского городского округа в части поступлений доходов и произведенных расходов в порядке и сроки, установленные Финансовым управлением Новоуральского городского округа;
6) обеспечить проведение инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2016, результаты инвентаризации предоставить в Финансовое управление Новоуральского городского округа до 22.01.2016 с указанием даты возникновения и погашения, объяснениями наличия просроченной задолженности, принимать меры по недопущению роста кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных учреждений;
7) обеспечить выполнение работ (услуг), поставку товаров и (или) восстановление в доходы бюджета средств дебиторской задолженности;
8) обеспечить в пределах утвержденных главным распорядителям средств бюджета лимитов бюджетных обязательств на 2016 год полное распределение по подведомственным получателям средств бюджета лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг, на предоставление субсидий до 30 декабря 2015 года;
9) обеспечить возврат в областной бюджет не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных бюджету Новоуральского городского округа в течение 15 рабочих дней 2016 года, а также подтверждение потребности в указанных средствах, с предоставлением информации в Финансовое управление Новоуральского городского округа;
10) разработать и представить на утверждение Главы Администрации Новоуральского городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок предоставления субсидий из местного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг до 31 марта 2016 года. Предоставление субсидий в 2016 году осуществляется в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми между главными распорядителями средств бюджета и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическим лицом, в которых предусматриваются следующие обязательные условия:
цели и ожидаемые результаты предоставления субсидий;
качественная и (или) количественная характеристика достижения за счет предоставления субсидий целевых показателей соответствующей муниципальной программы Новоуральского городского округа;
условия предоставления субсидий;
сроки перечисления субсидий;
согласие юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица - производителя товаров, работ, услуг на осуществление главным распорядителем средств бюджета и Финансовым управлением Новоуральского городского округа проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных указанным договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом, индивидуальными предпринимателем или физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг, в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий и (или) заключенным договором (соглашением), а также обязанность получателей субсидии возвратить указанные средства в бюджет;
порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные главным распорядителем средств бюджета;
перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии;
перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии;
11) обеспечить полное освоение имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального и областного бюджетов бюджету Новоуральского городского округа в 2016 году с безусловным соблюдением условий их предоставления;
12) усилить контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
13) привести муниципальные программы Новоуральского городского округа в соответствие с решением о бюджете на 2016 год в срок до 31 декабря 2015 года.
3. Органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений:
1) в срок до 11 января 2016 года:
утвердить муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями;
обеспечить утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
обеспечить заключение соглашений с муниципальными бюджетными и автономными учреждениями о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели. Предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным организациям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществлять в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, но не реже 1 раза в квартал в сумме, учитывающей фактическое выполнение услуг (работ) и не превышающей:
22 процентов годового размера субсидии в течение 1 квартала;
50 процентов (для образовательных учреждений - 65 процентов) годового размера субсидии в течение первого полугодия;
75 процентов годового размера субсидии в течение 9 месяцев.
Указанные пределы финансирования не принимаются во внимание для учреждений, оказание услуг (выполнение работ) которых зависит от сезонных условий.
2) в срок до 18 января 2016 года обеспечить возврат бюджетными и автономными учреждениями в бюджет Новоуральского городского округа неиспользованных средств, предоставленных в виде субсидий на иные цели в 2015 году, а также подтверждение потребности в не использованных по состоянию на 1 января 2016 года остатках субсидий на иные цели;
3) в срок до 8 февраля 2016 года определить размер субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, предоставленных в 2015 году бюджетным и автономным учреждениям, и подлежащих возврату в соответствии с установленным порядком их предоставления;
4) усилить контроль за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
5) обеспечить контроль за выполнением муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, использованием субсидий на иные цели.
4. Финансовому управлению Новоуральского городского округа (Баранов А.Б.):
1) обеспечить предоставление в установленные сроки в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную налоговую службу, Министерство финансов Свердловской области решение о бюджете на 2016 год и внесение изменений в данное решение;
2) лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также средств местного бюджета, направленных на софинансирование расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, утверждать по мере получения уведомлений, и (или) заключения соглашений о порядке предоставления межбюджетных трансфертов с главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета, и (или) по мере фактического поступления в бюджет городского округа межбюджетных трансфертов. Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, утверждать по мере фактического поступления в бюджет городского округа безвозмездных поступлений. Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств по расходам, финансирование которых в соответствии с решением Думы Новоуральского городского округа о бюджете Новоуральского городского округа предусмотрено в порядке, установленном Администрацией Новоуральского городского округа, утверждать после принятия соответствующего нормативного правового акта Администрации Новоуральского городского округа;
3) в срок до 10 марта 2016 года разработать проект постановления Администрации Новоуральского городского округа о плане мероприятий по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета Новоуральского городского округа на 2016 год;
4) обеспечить анализ осуществления главными администраторами доходов и главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
5) обеспечивать на конец финансового года переходящий остаток денежных средств на счете местного бюджета для осуществления необходимых расходов в январе последующего года.
5. Главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств принимать бюджетные обязательства в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств с учетом обязательств, принятых и не исполненных по состоянию на 1 января 2016 года. Обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), принятые получателями бюджетных средств сверх доведенных до них лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет бюджетных средств. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2016 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2016 года.
6. Установить, что получатели средств бюджета Новоуральского городского округа при заключении на 2016 год договоров, соглашений, муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере до 100 процентов суммы договора, соглашения, муниципального контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам, соглашениям, муниципальным контрактам об оказании услуг связи, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, об обучении по программам профессиональной переподготовки и на курсах повышения квалификации и стажировки, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о содержании доменов и прочих услуг, связанных с созданием, размещением и поддержанием информации Клиентов в сети Интернет, о проведении экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам о проведении мероприятий по тушению пожаров;
2) в размере до 30 процентов суммы договора, соглашения, муниципального контракта, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам, соглашениям, муниципальным контрактам, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Свердловской области.
7. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Нейва" и разместить на официальном сайте Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".

Глава Администрации городского округа В.В.ПОПОВ