Об утверждении Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в сфере печати и массовых коммуникаций Полевского городского округа по опубликованию правовых актов и другой официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа, по информированию о работе органов местного самоуправления Полевского городского округа, информированию о политическом, социально-экономическом, культурном, историческом развитии Полевского городского округа и о развитии его общественной инфраструктуры

Постановление Главы Полевского городского округа от 01.10.2012 N 1981

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Главы Полевского городского округа от 03.05.2011 N 1064 "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию муниципального задания муниципальным учреждениям Полевского городского округа и контролю за его выполнением", в целях повышения качества муниципальных услуг по опубликованию правовых актов и другой официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа, по информированию о работе органов местного самоуправления Полевского городского округа, информированию о политическом, социально-экономическом, культурном, историческом развитии Полевского городского округа и о развитии его общественной инфраструктуры постановляю:
1. Утвердить:
1) Стандарт качества предоставления муниципальных услуг по опубликованию правовых актов и другой официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа, по информированию о работе органов местного самоуправления Полевского городского округа, информированию о политическом, социально-экономическом, культурном, историческом развитии Полевского городского округа и о развитии его общественной инфраструктуры (прилагается);
2) Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг в сфере печати и массовых коммуникаций Полевского городского округа (прилагается).
2. Муниципальному бюджетному учреждению "Редакция газеты "Диалог", оказывающему данные услуги, применять в своей деятельности утвержденные стандарты.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя аппарата Администрации Полевского городского округа Зюзьгину О.В.
5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).

Глава Полевского городского округа Д.В.ФИЛИППОВ

Утвержден Постановлением Главы Полевского городского округа от 1 октября 2012 г. N 1981 "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальных услуг в сфере печати и массовых коммуникаций Полевского городского округа по опубликованию правовых актов и другой официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа, по информированию о работе органов местного самоуправления Полевского городского округа, информированию о политическом, социально-экономическом, культурном, историческом развитии Полевского городского округа и о развитии его общественной инфраструктуры"

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ПЕЧАТИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ОПУБЛИКОВАНИЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ДРУГОЙ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ О РАБОТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ИНФОРМИРОВАНИЮ О ПОЛИТИЧЕСКОМ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ, КУЛЬТУРНОМ, ИСТОРИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И О РАЗВИТИИ ЕГО ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ


Раздел I. ЦЕЛЬ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

1. Настоящий стандарт качества разработан с целью оказания услуг в сфере печати и массовых коммуникаций Полевского городского округа по опубликованию правовых актов и другой официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа, по информированию о работе органов местного самоуправления Полевского городского округа, информированию о политическом, социально-экономическом, культурном, историческом развитии Полевского городского округа и о развитии его общественной инфраструктуры.

Раздел II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

2. Потребителями муниципальных услуг являются органы местного самоуправления Полевского городского округа.

Раздел III. ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМИРОВАНИЮ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ОБ ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

3. Равный доступ всех лиц, имеющих право на получение муниципальных услуг, обеспечивается согласно действующему законодательству.
4. Для получения информации по вопросам предоставления муниципальных услуг потребители могут обращаться в муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Диалог". Почтовый адрес: 623385 Свердловская обл., г. Полевской, мкрн. Ялунина, 7. Электронная почта: dlg_pol@mail.ru. Контактные телефоны: 8(34350) 45822, 59279.
5. Информация об оказываемых муниципальных услугах доводится до получателей путем размещения объявления в газете "Диалог" и в сети "Интернет" (dialogweb.ru). Состав информации о муниципальных услугах включает в себя:
1) наименование муниципальных услуг (муниципальные услуги по опубликованию правовых актов и другой официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа, по информированию о работе органов местного самоуправления Полевского городского округа, информированию о политическом, социально-экономическом, культурном, историческом развитии Полевского городского округа и о развитии его общественной инфраструктуры);
2) сведения о периодическом печатном издании: наименование издания (газета "Диалог"); состав учредителей (Администрация Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа); сведения о регистрации издания (газета "Диалог" зарегистрирована в Управлении ФС по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникацией и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу. Свидетельство ПИ N ФС11-1137 от 09.04.2007); фамилия, инициалы главного редактора (Рыбчак Е.А.); адрес (623385 Свердловская обл., г. Полевской, мкрн. Ялунина, 7) и телефоны редакции (8(34350) 45822, 59279).
6. Муниципальным бюджетным учреждением "Редакция газеты "Диалог" должна быть обеспечена полнота сведений о возможности получения муниципальных услуг.

Раздел IV. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВЫХ ОСНОВ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

7. Настоящий Стандарт качества разработан и действует на основе следующих нормативных правовых актов:
Конституции Российской Федерации;
Гражданского кодекса Российской Федерации;
Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации";
Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2001 года N 759 "Об утверждении Правил распространения периодических печатных изданий по подписке";
ГОСТа 6445-74 "Бумага газетная. Технические условия". Дата введения: 1 января 1975 года;
ГОСТа Р 7.0.4-2006 "Издания. Выходные сведения";
ГОСТа 7.23-96 СИБИД "Издания информационные. Структура и оформление";
Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.976-00 "Гигиенические требования к газетам для взрослых";
Отраслевого стандарта ОСТ 29.125-95 "Газеты. Общие технические требования";
Устава Полевского городского округа;
Постановления Главы Полевского городского округа от 03.05.2011 N 1064 "Об утверждении Методических рекомендаций по формированию муниципального задания муниципальным учреждениям Полевского городского округа и контролю за его выполнением".

Раздел V. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

8. Деятельность по производству и выпуску газеты "Диалог" определяется муниципальным бюджетным учреждением "Редакция газеты "Диалог" в условиях гарантированной Конституцией Российской Федерации свободы массовой информации на основе профессиональной и творческой самостоятельности с соблюдением ОСТ 29.125-95.
9. Примерная тематика и (или) специализация газеты "Диалог", заявленная при регистрации средства массовой информации: освещение общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни Полевского городского округа; содействие осуществлению государственной политики на региональном и местном уровне.
10. Для оказания муниципальных услуг органы местного самоуправления, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности:
1) по запросам редакции, изложенным как в устной, так и в письменной форме в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, для подготовки материалов о работе органов местного самоуправления Полевского городского округа, информированию о политическом, социально-экономическом, культурном, историческом развитии Полевского городского округа и о развитии его общественной инфраструктуры;
2) инициативно направляя на опубликование информацию о работе органов местного самоуправления Полевского городского округа, информированию о политическом, социально-экономическом, культурном, историческом развитии Полевского городского округа и о развитии его общественной инфраструктуры;
3) инициативно направляя нормативные правовые акты, официальную или иную социально значимую информацию для публикации не позднее, чем за 3 рабочих дня до выхода газеты в свет.
11. Инициативно направляемая органами местного самоуправления информация для публикации должна сопровождаться письмом с указанием срока публикации, подписанным руководителем органа местного самоуправления или заместителем Главы Администрации Полевского городского округа.
12. Муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Диалог" публикует инициативно направляемую информацию органов местного самоуправления, не изменяя ее содержания, в согласованный срок. Печатный объем и условия публикации регулируются сторонами.
13. Требование к содержанию газеты "Диалог":
1) каждый выпуск должен содержать выходные данные в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" и с соблюдением ГОСТ Р 7.0.4-2006;
2) каждый выпуск должен содержать информацию о деятельности органов местного самоуправления (их структурных подразделений, должностных лиц), а также материалы различной тематики, подготовленные непосредственно журналистами газеты и поступившие в редакцию от внештатных авторов.
14. Место размещения материалов в газете определяется главным редактором муниципального бюджетного учреждения "Редакция газеты "Диалог" на основе профессиональной самостоятельности с соблюдением законодательства Российской Федерации.
15. Порядок изготовления газеты "Диалог":
1) изготовление осуществляется на договорных условиях на полиграфическом предприятии в строгом соответствии с оригинал-макетами полос газеты, с соблюдением соответствующих технических условий;
2) печать производится полиграфическим предприятием на бумаге, соответствующей ГОСТ 6445-74, с четкой печатью текста, явным воспроизведением снимков, рисунков, верной фальцовкой листа с соблюдением ОСТ 29.125-95.

Раздел VI. ТРЕБОВАНИЯ К МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

16. Оказание муниципальных услуг должно осуществляться в помещении, соответствующем строительным и санитарным требованиям. В месте расположения муниципального бюджетного учреждения "Редакция газеты "Диалог" должна размещаться вывеска с полным наименованием учреждения, с указанием режима работы.
17. Помещения, предназначенные для исполнения муниципальных услуг, должны соответствовать установленным правилам и нормам, должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возгорании и задымлении, охранной сигнализацией.
18. Рабочие места сотрудников должны быть хорошо освещены, оборудованы офисной мебелью, средствами вычислительной техники с лицензированным программным обеспечением и оргтехникой, позволяющими организовать качественное исполнение муниципальных услуг.

Раздел VII. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАКОННОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

19. Предоставление муниципальных услуг должно осуществляться в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Полевского городского округа, внутренними нормативными правовыми актами редакции, действующими на момент предоставления муниципальных услуг.
20. Безопасность и безвредность для потребителей муниципальных услуг должны обеспечиваться соблюдением действующих санитарных норм и правил, нормативов и отраслевых стандартов, предупреждающих отрицательное воздействие процесса чтения на здоровье (зрение) людей.

Раздел VIII. ТРЕБОВАНИЯ К КАДРОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

21. Оказание муниципальных услуг осуществляется персоналом, связанным с муниципальным бюджетным учреждением "Редакция газеты "Диалог" трудовыми или иными договорными отношениями.
22. Сотрудники, занимающиеся редактированием сообщений и материалов для размещения в газете, должны иметь полное высшее или незаконченное высшее образование (предпочтительно гуманитарное).
23. При осуществлении профессиональной деятельности журналисты обязаны уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.

Раздел IX. ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА МНЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ О КАЧЕСТВЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

24. Работа муниципального бюджетного учреждения "Редакция газеты "Диалог" в области обеспечения качества услуг направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.
25. Муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Диалог" организует внутреннюю систему контроля за деятельностью сотрудников по оказанию услуг на их соответствие стандартам, другим нормативным правовым актам в области регулирования деятельности средств массовой информации. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.
26. Ответственность за выполнение требований, предъявляемых к качеству оказания муниципальных услуг, несет главный редактор.
27. Обращения потребителей о качестве предоставления услуг рассматриваются в порядке, установленном федеральным законодательством, и учитываются при дальнейшем ее предоставлении.
28. Внешняя система контроля включает в себя контроль, осуществляемый Администрацией Полевского городского округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, правовыми актами Полевского городского округа.
29. В целях осуществления контроля Администрация Полевского городского округа:
1) в любое время знакомится с ходом предоставления муниципальных услуг, в том числе путем проведения проверок, по результатам которых составляется акт;
2) запрашивает у руководства муниципального бюджетного учреждения "Редакция газеты "Диалог" необходимые документы, отчеты и иную информацию, связанную с оказанием муниципальных услуг.
30. В случае обнаружения по результатам проведения контрольных мероприятий фактов ненадлежащего оказания муниципальных услуг Администрация Полевского городского округа направляет в адрес муниципального бюджетного учреждения "Редакция газеты "Диалог" письменное требование об устранении выявленных нарушений, подлежащее исполнению в срок, установленный в требовании.

Утвержден Постановлением Главы Полевского городского округа от 1 октября 2012 г. N 1981 "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальных услуг в сфере печати и массовых коммуникаций Полевского городского округа по опубликованию правовых актов и другой официальной информации органов местного самоуправления Полевского городского округа, по информированию о работе органов местного самоуправления Полевского городского округа, информированию о политическом, социально-экономическом, культурном, историческом развитии Полевского городского округа и о развитии его общественной инфраструктуры"

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ПЕЧАТИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ОПУБЛИКОВАНИЮ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ДРУГОЙ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ О РАБОТЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ИНФОРМИРОВАНИЮ О ПОЛИТИЧЕСКОМ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ, КУЛЬТУРНОМ, ИСТОРИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА И О РАЗВИТИИ ЕГО ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ


1. При оценке качества фактически предоставляемых муниципальных услуг используются следующие критерии и показатели:
1) объем муниципальных услуг - в соответствии с муниципальным заданием;
2) тираж номера, содержащего правовые акты - не менее 500. Тираж номера, содержащего информационные сообщения - не менее 4500;
3) отсутствие представлений прокуратуры, иных органов государственной власти о некачественном предоставлении услуг.
2. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам проводится на основе нормативного значения каждого качественного показателя по количественным характеристикам, выраженным в балльном значении в соответствии с таблицей:

┌───┬───────────────────────┬──────────────┬───────────────┬──────────────┐
│ N │Наименование показателя│   0 баллов   │    1 балл     │   2 балла    │
│п/п│                       │              │               │              │
├───┼───────────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│ 1.│Тираж                  │менее 500 и   │500 и          │более 500 и   │
│   │                       │менее 4500    │4500           │более 4500    │
├───┼───────────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│ 2.│Объем муниципальных    │менее         │в соответствии │свыше         │
│   │услуг (количество      │установленного│с установленным│установленного│
│   │полос)                 │муниципальным │муниципальным  │муниципальным │
│   │                       │заданием      │заданием       │заданием      │
├───┼───────────────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│ 3.│Наличие представлений  │более 2       │1 - 2          │нет           │
│   │прокуратуры, иных      │              │               │              │
│   │органов государственной│              │               │              │
│   │власти о некачественном│              │               │              │
│   │предоставлении услуг   │              │               │              │
└───┴───────────────────────┴──────────────┴───────────────┴──────────────┘

3. Исполнение стандартов качества предоставления муниципальных услуг (результативности) оценивается по сумме баллов каждой количественной характеристики.
Шкала оценки качества предоставления услуг: "отлично" - 6 баллов, "хорошо" - 4-5 баллов, "удовлетворительно" - 3 балла, "неудовлетворительно" - менее 3 баллов.
Положительным результатом признается оценка соответствия качества фактически предоставляемых услуг на "удовлетворительно", "хорошо" и "отлично".
На уровне оценки "удовлетворительно" выполнение стандартов является критическим; на уровне оценки "хорошо" - допустимым; на уровне оценки "отлично" - оптимальным (данная оценка качества в наибольшей степени приближается к исполнению модельных требований (стандартов) качества муниципальной услуги).
Оценка "неудовлетворительно" является признаком предоставления некачественных муниципальных услуг при полном освоении средств.
4. Соответствие муниципальных услуг ожиданиям потребителей оценивается на основе проверки исполнения стандартов, обобщения обращений граждан и организаций, поступивших как в письменной, так и в устной форме. В качестве дополнительных источников информации может использоваться ведомственная статистика и отчетность, социологические опросы населения, данные сети Интернет, средств массовой информации.
5. Администрация Полевского городского округа проводит оценку соответствия фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам в соответствии с настоящим Порядком, а также сравнительный анализ исполнения стандартов, эффективности деятельности по оказанию муниципальных услуг, анализ результативности расходов на оказание муниципальных услуг.
6. Экономичными и качественными признаются расходы, позволяющие получить лучший результат при использовании равного объема ресурсов и получения высшей оценки качества. Для оценки качества муниципальных услуг проводится сравнение отчетных результатов текущего и прошлых периодов.