О новой редакции Положения о бюджетном процессе в городском округе Карпинск

Решение Думы городского округа Карпинск от 21.08.2008 N 7/6

Документ по состоянию на январь 2016 года
Внимание! Документ утратил силу.

Рассмотрев представленный проект новой редакции Положения о бюджетном процессе в городском округе Карпинск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в редакции от 24.07.2008 N 161-ФЗ), Уставом городского округа Карпинск, Дума городского округа Карпинск решила:
1. Утвердить новую редакцию Положения о бюджетном процессе в городском округе Карпинск (Положение прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Думы от 21.12.2007 N 62/3 "О Положении "О бюджетном процессе в городском округе Карпинск".
3. Контроль за выполнением Решения Думы городского округа Карпинск возложить на комиссию по экономической политике, бюджету и налогам (Бидонько Ю.Г.) и первого заместителя главы администрации городского округа Карпинск Веккера В.А.

Глава городского округа Карпинск В.М.ШАНЬГИН

Утверждено Решением Думы городского округа Карпинск от 21 августа 2008 г. N 7/6

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КАРПИНСК


Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Карпинск регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в городском округе Карпинск в ходе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета городского округа Карпинск, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, осуществления муниципального финансового контроля участниками бюджетного процесса в городском округе Карпинск.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Карпинск
Бюджетные правоотношения в городском округе Карпинск осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Карпинск
Бюджетный процесс в городском округе Карпинск включает следующие этапы:
1) составление проекта бюджета городского округа Карпинск (далее - местный бюджет);
2) рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Карпинск;
3) исполнение бюджета городского округа Карпинск;
4) составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;
5) осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 4. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городском округе Карпинск являются:
1) Дума городского округа Карпинск (далее - Дума);
2) Глава городского округа Карпинск;
3) администрация городского округа Карпинск (далее - Администрация);
4) финансовое управление в городском округе Карпинск (далее - финансовый орган);
5) контрольный орган городского округа Карпинск (далее - контрольный орган);
6) главные распорядители бюджетных средств;
7) получатели бюджетных средств;
8) главные администраторы доходов бюджета городского округа Карпинск;
9) администраторы доходов бюджета городского округа Карпинск;
10) главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа Карпинск;
11) администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа Карпинск;
12) иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации, Свердловской области возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений.
Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Дума городского округа Карпинск:
1) рассматривает и утверждает бюджет городского округа Карпинск и отчет о его исполнении;
2) рассматривает и утверждает изменения в решение о местном бюджете;
3) организует осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа Карпинск;
4) утверждает порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета;
5) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округа Карпинск;
6) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
7) устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
8) рассматривает долгосрочные целевые программы;
9) утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
10) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в местный бюджет доходов от его использования;
11) утратил силу с 1 января 2010 года. - Решение Думы городского округа Карпинск от 29.10.2009 N 23/6;
12) утверждает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
13) утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
14) утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
15) устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий;
16) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2. Дума городского округа Карпинск имеет право на:
1) получение от администрации городского округа Карпинск сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского округа Карпинск;
2) получение от финансового органа городского округа Карпинск оперативной информации об исполнении бюджета городского округа Карпинск;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городского округа Карпинск;
4) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.
3. Глава городского округа Карпинск:
1) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского округа Карпинск;
2) организует работу по разработке проекта местного бюджета на очередной финансовый год;
3) распоряжается сметой доходов и расходов администрации городского округа Карпинск;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа Карпинск, решения о местном бюджете и иные нормативные правовые акты, принятые Думой;
5) обеспечивает исполнение местного бюджета;
6) представляет на рассмотрение и утверждение Думе городского округа проект бюджета городского округа Карпинск с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
7) вносит на рассмотрение и утверждение в Думу проект изменений в местный бюджет с необходимыми документами и материалами;
8) вносит в Думу городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы городского округа Карпинск, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам;
9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Администрация городского округа Карпинск:
1) определяет порядок и сроки составления проекта местного бюджета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения; обеспечивает составление проекта местного бюджета;
2) обеспечивает исполнение бюджета городского округа Карпинск и составление бюджетной отчетности;
3) предоставляет отчет об исполнении бюджета городского округа Карпинск для внесения в Думу городского округа;
4) обеспечивает управление муниципальным долгом;
5) разрабатывает и организует выполнение прогноза социально-экономического развития города, долгосрочных целевых программ городского округа Карпинск;
6) определяет порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Карпинск, проводит оценку эффективности реализации долгосрочных целевых программ городского округа Карпинск;
7) утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа Карпинск;
8) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа Карпинск;
9) устанавливает порядок формирования и исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
10) осуществляет муниципальные заимствования;
11) предоставляет муниципальные гарантии;
12) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
13) определяет порядок расходования средств резервного фонда Администрации;
14) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов дохода местного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящихся в их ведении бюджетных учреждений;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
16) в качестве главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования;
(подп. 16 введен Решением Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3)
17) утверждает долгосрочные целевые программы.
(подп. 17 введен Решением Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3)
5. Финансовый орган городского округа Карпинск:
1) составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год, представляет его Главе городского округа Карпинск с необходимыми документами и материалами;
2) ведет реестр расходных обязательств городского округа Карпинск;
3) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета, представляет сводную бюджетную роспись в Думу и контрольный орган;
4) составляет и ведет кассовый план;
5) устанавливает порядок утверждения и доведения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;
6) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;
7) исключен. - Решение Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3;
8) организует исполнение бюджета городского округа Карпинск;
9) осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета городского округа Карпинск и исполнения бюджета городского округа Карпинск;
10) определят порядок составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа Карпинск;
11) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа Карпинск, в том числе контроль за целевым расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
12) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
13) - 14) исключены. - Решение Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3;
15) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении местного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
16) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств местного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;
17) совместно с Главой городского округа Карпинск представляет сторону городского округа Карпинск в договорах о предоставлении средств бюджета городского округа Карпинск на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
18) осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
19) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
20) согласует предложения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет городского округа Карпинск) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Думы городского округа на очередной финансовый год;
21) изымает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также взыскивает пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
22) изымает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
23) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;
24) взыскивает пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
25) исключен. - Решение Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3;
26) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
6. Контрольный орган городского округа Карпинск:
1) проводит экспертизу проекта бюджета городского округа Карпинск, долгосрочных муниципальных программ и муниципальных правовых актов, относящихся к бюджетному законодательству РФ;
2) осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа Карпинск;
3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета городского округа Карпинск;
4) готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Карпинск и направляет его председателю Думы городского округа и Главе городского округа;
5) осуществляет контроль за соблюдением установленного Думой городского округа порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
7. Главный распорядитель бюджетных средств:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств городского округа Карпинск в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование расходов бюджета городского округа Карпинск, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа Карпинск;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
9) формирует муниципальные задания;
10) составляет и ведет реестр и паспорт муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам;
11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных действующим законодательством РФ, условий, установленных при их предоставлении;
12) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
13) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
13.1) несет от имени городского округа субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
(подп. 13.1 введен Решением Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3)
14) выступает в суде в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу Карпинск о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8. Распорядитель бюджетных средств:
1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа Карпинск;
2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа Карпинск;
3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
9. Получатель бюджетных средств:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) составляет и ведет реестр и паспорт муниципальных услуг, предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам;
8) исполняет иные полномочия, установленные действующим законодательством РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
10. Главный администратор доходов бюджета городского округа Карпинск:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского округа Карпинск на очередной финансовый год;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета городского округа Карпинск;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством РФ, регулирующим бюджетные правоотношения.
11. Администратор доходов бюджета городского округа Карпинск:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа Карпинск, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет городского округа Карпинск пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа Карпинск, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета городского округа Карпинск, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством РФ.
12. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета ГО Карпинск:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа Карпинск;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа Карпинск;
5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
13. Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа Карпинск:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 6. Доходы бюджета городского округа Карпинск
Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, нормативными правовыми актами Думы городского округа Карпинск.
Статья 7. Расходы бюджета городского округа Карпинск
Расходные обязательства городского округа Карпинск, подлежащие исполнению за счет средств местного бюджета, исполняются:
за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа Карпинск в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городским округом (от имени городского округа) договоров (соглашений) по данным вопросам;
за счет доходов местного бюджета, поступивших в виде субвенций из областного бюджета Свердловской области в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
за счет субсидий и межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

Глава II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК
Статья 8. Основы составления проекта бюджета городского округа Карпинск
1. Составление проекта бюджета городского округа Карпинск осуществляется в соответствии с основами составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, определенными федеральным законодательством.
2. Проект бюджета городского округа составляется сроком на один год, а именно на очередной финансовый год.
3. Составление проекта бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган городского округа.
4. Проект бюджета городского округа Карпинск составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа Карпинск в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.
5. Составление проекта бюджета городского округа должно основываться на следующих документах и материалах:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Губернатора Свердловской области;
2) прогнозе социально-экономического развития городского округа Карпинск, прогнозе социально-экономического развития Свердловской области;
3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа Карпинск, основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Свердловской области.
6. Проект местного бюджета разрабатывается в виде проекта решения Думы и с сопроводительными документами вносится Главой городского округа Карпинск в Думу в срок до 15 ноября текущего года.
7. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа Карпинск устанавливаются Главой городского округа.
8. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
9. К сведениям, необходимым для составления проекта местного бюджета, относятся:
1) сведения о действующем на момент начала разработки проекта местного бюджета налоговом законодательстве;
2) сведения о предполагаемых объемах субсидий и дотаций, предоставляемых из бюджета Свердловской области;
3) сведения о предполагаемых видах и объемах субвенций, передаваемых из бюджета Свердловской области;
4) сведения о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
5) иные сведения.
Статья 9. Прогноз социально-экономического развития городского округа Карпинск
1. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
2. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном постановлением Главы городского округа.
3. Прогноз социально-экономического развития городского округа утверждается Главой городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского округа в Думу городского округа.
4. Прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
5. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития городского округа приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
6. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета городского округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
7. Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией городского округа.
Статья 10. Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Карпинск
1. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются администрацией и финансовым органом, утверждаются Главой городского округа Карпинск и включают в себя:
1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на очередной финансовый год, в том числе особенности, связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами;
2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений в местный бюджет;
3) особенности управления объектами муниципальной собственности;
4) особенности формирования финансовых обязательств городского округа Карпинск на очередной финансовый год (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов местного бюджета, принятием новых расходных обязательств), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств местного бюджета;
5) особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита местного бюджета, планируемый дефицит местного бюджета в очередном финансовом году;
6) особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году, планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств городского округа Карпинск;
7) иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегодно направляются и представляются Главой городского округа Карпинск в Думу. Представление в Думу основных направлений бюджетной и налоговой политики должно предшествовать официальному внесению проекта решения о местном бюджете в Думу.
Статья 10.1. Среднесрочный финансовый план городского округа Карпинск

1. Разработка проекта среднесрочного финансового плана городского округа Карпинск осуществляется финансовым органом.
Среднесрочный финансовый план городского округа Карпинск разрабатывается с соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Свердловской области и настоящего Положения.
2. Проект среднесрочного финансового плана городского округа Карпинск ежегодно разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
3. Порядок и сроки разработки проекта среднесрочного финансового плана городского округа Карпинск, а также форма среднесрочного финансового плана городского округа Карпинск устанавливаются Администрацией.
4. Среднесрочный финансовый план городского округа Карпинск содержит следующие параметры:
1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета;
2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;
3) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые муниципальными правовыми актами представительных органов городского округа Карпинск;
4) дефицит (профицит) бюджета;
5) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Администрацией может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана городского округа Карпинск.
5. Среднесрочный финансовый план городского округа Карпинск с пояснительной запиской к нему утверждается главой городского округа Карпинск и представляется в Думу одновременно с проектом решения о бюджете.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа Карпинск приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.
Статья 11. Реестр расходных обязательств городского округа Карпинск
1. Реестр расходных обязательств городского округа ведется в порядке, установленном постановлением Главы городского округа.
Ведение реестра расходных обязательств городского округа осуществляется финансовым органом городского округа.
2. Реестр расходных обязательств городского округа представляется финансовым органом городского округа в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.
Статья 12. Долгосрочные целевые программы. Ведомственные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы городского округа Карпинск разрабатываются Администрацией.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается Постановлением Главы городского округа Карпинск.
2. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Главой городского округа Карпинск не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и в Думу.
3. Утратил силу с 1 января 2010 года. - Решение Думы городского округа Карпинск от 29.10.2009 N 23/6.
4. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией.
По результатам указанной оценки не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о местном бюджете в Думу может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете на очередной финансовый год предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
5. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.
Статья 13. Прогнозирование доходов местного бюджета и планирование бюджетных ассигнований
1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Думы, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
2. Решения Думы, принятые после дня официального внесения в Думу проекта решения о бюджете на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом.
Статья 14. Основные этапы составления проекта бюджета городского округа Карпинск
1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год принимается Главой городского округа в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Думу городского округа одновременно с проектом бюджета городского округа.
2. Основные характеристики бюджета городского округа на очередной финансовый год разрабатываются финансовым органом городского округа с учетом:
1) необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств городского округа, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета городского округа;
2) иных документов и материалов, указанных в настоящем Положении, а также с учетом распределения предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета городского округа в очередном финансовом году.
Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по постановлению Главы городского округа.
3. Проект решения о бюджете городского округа должен содержать:
1) основные характеристики бюджета, включая общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит или профицит местного бюджета;
2) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Свердловской области в очередном финансовом году;
5) утратил силу с 1 января 2010 года. - Решение Думы городского округа Карпинск от 29.10.2009 N 23/6;
6) объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга городского округа;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
8) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;
9) перечень главных администраторов доходов бюджета;
10) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
11) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов;
12) источники финансирования дефицита бюджета.
4. В виде проектов приложений к решению о бюджете городского округа на очередной финансовый год должны быть оформлены:
1) свод доходов местного бюджета;
2) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
3) ведомственная структура расходов местного бюджета;
4) свод расходов (функциональная структура расходов);
5) свод источников финансирования дефицита местного бюджета;
6) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
7) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;
8) программа муниципальных гарантий городского округа, в которой отдельно предусматривается каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает сто тысяч рублей - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году;
9) исключен. - Решение Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3;
10) перечень муниципальных целевых программ, с указанием объемов финансирования за счет местного бюджета, подлежащих финансированию в очередном финансовом году.
Составной частью проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год могут быть иные проекты приложений к решению Думы городского округа на очередной финансовый год.
В проекте приложения к решению о местном бюджете на очередной финансовый год, указанном в подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются раздельно (отдельно) по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в том числе и по инвестиционным проектам, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий.
Статья 15. Внесение проекта местного бюджета на рассмотрение Главе городского округа Карпинск
1. Проект решения о бюджете городского округа, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 ноября представляются Главе городского округа.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год финансовый орган городского округа:
1) оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
2) представляет ожидаемое исполнение бюджета городского округа за текущий финансовый год;
3) готовит предложения о внесении изменений и дополнений в решения Думы городского округа о налогах и сборах;
4) готовит предложения относительно действующих и принимаемых обязательств городского округа.
3. Глава городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа и иные документы и материалы и в срок до 5 ноября принимает решение о внесении проекта решения о бюджете городского округа Карпинск на очередной финансовый год в Думу городского округа.
Статья 16. Представление проекта решения о бюджете в Думу городского округа Карпинск
1. Глава городского округа вносит проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год на рассмотрение в Думу городского округа не позднее 5 ноября.
2. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Думу городского округа проектов решений об изменении и дополнении решений Думы городского округа о налогах и сборах.
3. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа в Думу городского округа представляются проекты муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию в очередном финансовом году, а также документы и материалы, указанные в статье 17 настоящего Положения.
Статья 17. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом местного бюджета в Думу городского округа Карпинск

Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Думу городского округа представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;
2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития городского округа;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) местного бюджета на очередной финансовый год проект среднесрочного финансового плана;
5) пояснительная записка к проекту бюджета городского округа;
6) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
7) структура муниципального долга по состоянию на 1 января и 31 декабря очередного финансового года;
8) утвержденные Администрацией долгосрочные целевые программы, мероприятия которых планируются к финансированию в очередном финансовом году, а также отчеты по их выполнению и проведенные оценки эффективности реализации данных программ в ходе их исполнения.
9) проекты бюджетных смет Думы городского округа, контрольного органа городского округа, предложенные ими в случае, если в ходе составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год между указанными органами местного самоуправления и финансовым органом городского округа возникли и не были урегулированы разногласия по вопросам выделения бюджетных ассигнований на выполнение функций Думы городского округа и контрольного органа городского округа.

Глава III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ
Статья 18. Общий порядок принятия решения о местном бюджете
1. Принятие местного бюджета осуществляется в двух чтениях.
2. При рассмотрении местного бюджета в первом чтении утверждаются:
1) общий объем доходов местного бюджета;
2) общий объем расходов местного бюджета в очередном финансовом году;
3) дефицит (профицит) местного бюджета;
4) утратил силу с 1 января 2010 года. - Решение Думы городского округа Карпинск от 29.10.2009 N 23/6.
3. При рассмотрении проекта местного бюджета во втором чтении утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
3) доходы местного бюджета, сгруппированные в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов, в пределах общего объема расходов, принятых в первом чтении;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Свердловской области, и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
7) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям;
8) объем расходов на обслуживание муниципального долга;
9) предельные объемы предоставления муниципальных гарантий, цели и условия предоставления муниципальных гарантий;
10) распределение бюджетных инвестиций, которые планируется предоставить юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым планируется предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;
11) источники финансирования дефицита местного бюджета;
12) утратил силу с 1 января 2010 года. - Решение Думы городского округа Карпинск от 29.10.2009 N 23/6;
13) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год);
14) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год);
15) перечень муниципальных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год (приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год);
16) иные показатели, установленные бюджетным законодательством и настоящим Положением.
Статья 19. Порядок подготовки проекта решения о местном бюджете для рассмотрения в первом чтении
1. Принятый к рассмотрению Думой проект решения о местном бюджете в течение одного рабочего дня направляется Председателем в постоянные комиссии Думы (далее - постоянные комиссии) и в контрольный орган.
2. В недельный срок с момента поступления в постоянные комиссии проекта решения о местном бюджете, постоянные комиссии рассматривают проект решения о местном бюджете, подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонении представленного проекта решения, а также предложения и рекомендации по предмету первого чтения, которые направляют в комиссию по экономической политике, бюджету и налогам.
3. В течение 10 дней с момента получения контрольным органом проекта решения о местном бюджете контрольный орган проводит экспертизу представленного проекта.
4. По результатам экспертизы контрольный орган подготавливает письменное заключение по проекту местного бюджета и направляет его в Думу.
5. На основании поступивших заключений постоянных комиссий и заключения контрольного органа, комиссия по экономической политике, бюджету и налогам в течение 5 дней подготавливает сводное заключение по указанному проекту решения о бюджете, а также проект решения Думы о принятии (или отклонении) в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках принимаемого бюджета.
Если в ходе подготовки проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год создается согласительная комиссия:
1) сводное заключение подготавливается с учетом результата работы согласительной комиссии;
2) сводное заключение комиссия по экономической политике, бюджету и налогам подготавливает в течение 10 дней.
6. Проект решения о местном бюджете подлежит опубликованию в газете "Карпинский рабочий" не позднее 5 дней с момента принятия проекта решения о местном бюджете к рассмотрению Думой.
Статья 20. Согласительная комиссия
1. В случае возникновения несогласованных вопросов в период подготовки проекта решения о местном бюджете к первому чтению и (или) ко второму чтению решением Председателя Думы может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации, финансового органа и депутатов Думы.
2. Согласительная комиссия:
1) вырабатывает предложения по урегулированию разногласий, возникших между администрацией и Думой в процессе рассмотрения проекта решения о местном бюджете;
2) рассматривает поступившие в Думу предложения и обращения, связанные с формированием доходов, расходов и (или) источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;
3) вырабатывает мнение по поправкам к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год, принятому в первом чтении;
4) вырабатывает мнение по итогам проведения публичных слушаний проекта решения о местном бюджете.
3. Деятельность согласительной комиссии осуществляется в порядке, утверждаемом Думой.
4. Результаты работы согласительной комиссии обязательны к рассмотрению Думой.

Статья 21. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год

1. Публичные слушания по проекту решения о местном бюджете проводятся в сроки и порядке, установленные решением Думы.
2. Публичные слушания проводятся до момента рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении.
3. Результаты публичного слушания обязательны к рассмотрению Думой.
Статья 22. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете в первом чтении
1. Дума рассматривает проект решения о местном бюджете в первом чтении на заседании не позднее чем через 25 дней со дня внесения в Думу проекта решения о местном бюджете Главой городского округа Карпинск.
2. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на заседании Дума заслушивает доклад Главы городского округа Карпинск, содоклад Председателя комиссии по экономической политике, бюджету и налогам, а также доклад руководителя контрольного органа.
3. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год Дума принимает одно из следующих решений:
1) о принятии проекта местного бюджета в первом чтении;
2) об отклонении проекта местного бюджета и направлении его на доработку в финансовый орган.
Статья 23. Отклонение проекта решения о местном бюджете в первом чтении
1. В случае отклонения Думой в первом чтении проекта решения о местном бюджете Глава городского округа Карпинск в течение 3 дней со дня получения соответствующего решения Думы подготавливает и вносит в Думу доработанный проект решения о местном бюджете либо в течение 3 дней направляет в Думу мотивированный отказ в его доработке с проектом решения о местном бюджете в прежней редакции.
2. Постоянные комиссии в течение 2 дней со дня получения доработанного проекта решения о местном бюджете либо мотивированного отказа Главы городского округа Карпинск в его доработке направляют свои заключения в комиссию по экономической политике, бюджету и налогам. Комиссия по экономической политике, бюджету и налогам в течение 2 дней с момента получения рассматривает заключения постоянных комиссий, составляет итоговое заключение на проект решения о местном бюджете для его рассмотрения в первом чтении и вносит его на заседание Думы.
Статья 24. Порядок подготовки и рассмотрение проекта решения о местном бюджете во втором чтении
1. Депутаты Думы, Глава городского округа Карпинск, иные субъекты правотворческой инициативы в соответствии с Уставом городского округа Карпинск имеют право вносить поправки в проект решения о местном бюджете. Поступившие поправки к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год направляются Председателем Думы в комиссию по экономической политике, бюджету и налогам и в контрольный орган для экспертизы. Данная экспертиза проводится контрольным органом в срок до проведения второго чтения.
2. Контрольный орган не позднее 5 дней после принятия бюджета в первом чтении направляет в комиссию по экономической политике, бюджету и налогам заключение на проект местного бюджета для обсуждения во втором чтении.
3. Комиссия по экономической политике, бюджету и налогам рассматривает и систематизирует поступившие поправки, заключения от постоянных комиссий и контрольного органа готовит в течение 7 дней итоговое заключение по указанному проекту решения о местном бюджете.
4. Дума рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.
5. При рассмотрении во втором чтении проекта решения о местном бюджете на заседании Дума заслушивает доклад Главы городского округа Карпинск, содоклад Председателя комиссии по экономической политике, бюджету и налогам об итогах подготовки проекта решения к рассмотрению во втором чтении, о внесенных поправках и результатах их рассмотрения на заседании постоянной комиссии, а также о поступивших заключениях на поправки к проекту решения о местном бюджете и заключение руководителя контрольного органа.
6. При обсуждении проекта решения о местном бюджете, рассматриваемого на заседании Думы во втором чтении, предоставляется право выступить депутатам Думы, другим субъектам правотворческой инициативы в соответствии с Уставом городского округа Карпинск, а также лицам, приглашенным для участия в обсуждении проекта решения о местном бюджете.
7. Поправка к проекту решения о местном бюджете считается принятой, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Поправка к проекту решения, не набравшая необходимого числа голосов, считается отклоненной.
По каждой поправке к проекту решения о местном бюджете, рекомендуемой постоянной комиссией к отклонению, проводится отдельное голосование.
8. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете принимается одно из следующих решений:
1) об утверждении местного бюджета;
2) об отклонении проекта местного бюджета с направлением его на доработку в финансовый орган.
9. Принятие решения о местном бюджете на очередной финансовый год должно быть завершено до 15 декабря текущего года и обеспечивать вступление в силу указанного решения на 1 января планируемого финансового года.
10. Принятое Думой решение о местном бюджете на очередной финансовый год не позднее 3 дней направляется Главе городского округа Карпинск для подписания и обнародования.
11. Решение о местном бюджете подлежит опубликованию в газете "Карпинский рабочий" не позднее 5 дней с момента его подписания.
Статья 25. Отклонение проекта решения о местном бюджете во втором чтении
В случае отклонения Думой во втором чтении проекта решения о местном бюджете и принятия решения о его доработке применяется порядок, установленный статьей 24 настоящего Положения.
Статья 26. Временное управление местным бюджетом
1. Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
1) финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год.
2. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, установленных бюджетным законодательством.
При этом финансовый орган не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
2) утратил силу с 1 января 2010 года. - Решение Думы городского округа Карпинск от 29.10.2009 N 23/6;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
Статья 27. Внесение изменений в решение о местном бюджете по окончании временного управления местным бюджетом
1. Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и осуществляется временное управление местным бюджетом, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава городского округа Карпинск представляет на рассмотрение в Думу проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Глава IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАРПИНСК
Статья 28. Общий порядок исполнения местного бюджета
1. Исполнение бюджета городского округа осуществляется в соответствии с основами исполнения местных бюджетов, определенными федеральным законодательством.
2. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.
Исполнение бюджета городского округа организует финансовый орган городского округа.
Исполнение бюджета городского округа осуществляют участники бюджетного процесса в городском округе в пределах их бюджетных полномочий.
3. Организация исполнения бюджета городского округа, в том числе по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Исполнение бюджета городского округа организуется на основе документов, указанных в статьях 29 и 30 настоящего Положения, составление и ведение которых осуществляется финансовым органом городского округа.
Статья 29. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа устанавливается финансовым органом городского округа.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи должен устанавливать предельные сроки внесения финансовым органом изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа городского округа.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
4. В сводной бюджетной росписи наряду с другими бюджетными ассигнованиями, предусмотренными решением о местном бюджете, отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отдельно по каждому инвестиционному проекту.
5. Финансовый орган до начала очередного финансового года доводит до главных распорядителей бюджетных средств утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам.
6. В случае принятия решения Думы о внесении изменений в решение о местном бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводной бюджетной росписи. Финансовый орган доводит до главных распорядителей бюджетных средств измененные показатели сводной бюджетной росписи.
7. В ходе исполнения бюджета по решению руководителя финансового органа показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о местном бюджете не допускается.
Статья 30. Порядок составления и ведения кассового плана местного бюджета
1. Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году.
Порядок составления и ведения кассового плана бюджета городского округа, в том числе состав и сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в финансовый орган городского округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана бюджета городского округа, устанавливается финансовым органом городского округа.
2. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.
Статья 31. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств
1. В целях исполнения местного бюджета по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением главным распорядителем бюджетных средств (распорядителем) составляется и ведется бюджетная роспись.
2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 26, 27 настоящего Положения.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 32. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета устанавливает в соответствии с классификацией расходов местного бюджета лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения.
2. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
Статья 33. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете
1. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, исполнение публичных нормативных обязательств городского округа Карпинск в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Субсидии и субвенции, фактически полученные из областного бюджета Свердловской области в текущем финансовом году сверх утвержденных решением о местном бюджете доходов, при исполнении местного бюджета могут направляться без внесения изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением финансовым органом изменений в сводную бюджетную роспись.
3. Финансовый орган в случаях предусмотренных пунктами 1, 2 настоящей статьи вносит и утверждает изменения в сводную бюджетную роспись, которая доводится в установленном порядке до главных распорядителей бюджетных средств и в течение двух рабочих дней со дня ее утверждения представляет в Думу для текущего контроля.
Статья 34. Внесение изменений в решение о местном бюджете
1. Внесение изменений в решение о местном бюджете осуществляется в порядке, установленном Уставом городского округа Карпинск, решениями Думы с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
2. Основанием для внесения в Думу проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете являются:
1) изменение законодательства;
2) снижение (рост) ожидаемых поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита;
3) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств городского округа Карпинск и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;
4) иные.
3. Финансовый орган разрабатывает для внесения в Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете (далее - проект решения о внесении изменений).
Проект решения о внесении изменений представляется Главой городского округа Карпинск в Думу с пояснительной запиской.
4. Проект решения о внесении изменений рассматривается в одном (окончательном) чтении.
5. Принятый Думой к рассмотрению проект решения о внесении изменений в течение одного рабочего дня после его официального внесения в Думу направляется Председателем Думы в постоянные комиссии, в том числе в комиссию по экономической политике, бюджету и налогам.
6. Постоянные комиссии в течение 5 дней с момента поступления проекта решения о внесении изменений рассматривают проект решения, подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонении представленного проекта решения и направляют в комиссию по экономической политике, бюджету и налогам.
7. Исключен. - Решение Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3.
8. На основании поступивших заключений постоянных комиссий и заключения контрольного органа комиссия по экономической политике, бюджету и налогам в течение 5 дней подготавливает сводное заключение по указанному проекту решения о внесении изменений.
9. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений заслушивается доклад Главы городского округа Карпинск, содоклад Председателя комиссии по экономической политике, бюджету и налогам.
10. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджете принимается одно из следующих решений:
1) об утверждении решения о внесении изменений;
2) об отклонении проекта решения о внесении изменений с направлением его на доработку в финансовый орган.
11. В случае принятия решения о доработке проекта решения о внесении изменений применяется порядок, установленный статьей 23 настоящего Положения.
12. Дума рассматривает доработанный проект решения о внесении изменений в течение 5 дней со дня его повторного внесения.
Статья 35. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете местного бюджета.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете местного бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет местного бюджета.
4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.
5. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава V. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
Статья 36. Составление и рассмотрение бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета, составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении местного бюджета
1. Составление и рассмотрение участниками бюджетного процесса в городском округе Карпинск бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа, в том числе отчетов об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, осуществляются в пределах их бюджетных полномочий в соответствии с основами бюджетного учета и бюджетной отчетности, определенными федеральным законодательством.
На основе бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год разрабатывается проект решения Думы городского округа об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.
2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении местного бюджета;
2) баланс исполнения местного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Отчет об исполнении местного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения местного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа Карпинск на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения местного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
3. Бюджетная отчетность является годовой.
4. Составление, представление, рассмотрение и утверждение участниками бюджетного процесса бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета, в том числе отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и отчета по исполнению бюджета за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет об исполнении местного бюджета), осуществляется в пределах их бюджетных полномочий.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
6. Отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года составляются финансовым органом городского округа и вносятся на рассмотрение администрацией городского округа и утверждение Главой городского округа в сроки, установленные администрацией городского округа.
Отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года не позднее пяти дней после их утверждения Главой городского округа направляются в Думу городского округа и в контрольный орган городского округа.
7. Составление отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год осуществляется финансовым органом городского округа на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы средств местного бюджета), представляется финансовым органом в Администрацию и Министерство финансов Свердловской области.
8. Отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год вносится финансовым органом городского округа на рассмотрение администрации городского округа в срок, установленный Главой городского округа.
9. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год администрацией городского округа завершается принятием решения о направлении этого отчета контрольному органу городского округа для проведения его внешней проверки.
10. Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год направляется Главой администрации городского округа в контрольный орган городского округа не позднее 1 апреля текущего финансового года для проведения внешней проверки.
Статья 37. Исключена. - Решение Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3.
Статья 38. Исключена. - Решение Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3.
Статья 39. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольным органом в порядке, установленном решением Думы.
3. Контрольный орган подготавливает заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета осуществляется контрольным органом в срок, не превышающий один месяц.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольным органом в Думу с одновременным направлением в Администрацию в срок до 1 мая текущего финансового года.
Статья 40. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в Думу

1. Глава городского округа Карпинск представляет в Думу годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в срок до 1 мая текущего финансового года.
2. В проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год должны содержаться положения об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием в текстовой части проекта решения:
1) основных характеристик местного бюджета - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;
2) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
3) объема межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов (или) предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году.
3. Приложениями к проекту решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов местного бюджета;
2) доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам местного бюджета;
3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
7) размер и структура муниципального долга по состоянию на начало очередного финансового года, объем и структура расходов на его обслуживание в отчетном финансовом году;
8) выполнение программы муниципальных заимствований;
9) выполнение программы муниципальных гарантий.
В приложении к решению об исполнении местного бюджета, указанном в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования, направленные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности раздельно (отдельно) по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в том числе и по инвестиционным проектам, софинансирование которых осуществлялось за счет межбюджетных субсидий.
4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета и проектом решения об исполнении местного бюджета предоставляются:
1) пояснительная записка к проекту решения об исполнении местного бюджета;
2) сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
3) сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
4) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда за отчетный год.
Статья 41. Порядок подготовки проекта решения об исполнении местного бюджета для рассмотрения Думой
1. Принятые к рассмотрению годовой отчет по исполнению местного бюджета, проект решения об исполнении местного бюджета, а также представленные одновременно с ними документы и материалы в течение суток направляются Председателем в постоянные комиссии, в том числе в комиссию по экономической политике, бюджету и налогам и в контрольный орган.
2. В течение 15 дней с момента поступления в постоянные комиссии годового отчета по исполнению местного бюджета и проекта решения по исполнению местного бюджета, постоянные комиссии рассматривают и подготавливают заключения и предложения о принятии или отклонении представленного годового отчета по исполнению местного бюджета и проекта решения по исполнению местного бюджета, а также предложения и рекомендации, которые направляют в комиссию по экономической политике, бюджету и налогам.
3. В течение 10 дней с момента получения контрольным органом проекта решения об исполнении местного бюджета контрольный орган проводит экспертизу представленного проекта решения.
По результатам экспертизы, проведенной контрольным органом, подготавливается письменное заключение контрольного органа, которое направляется в Думу.
4. На основании поступивших заключений, предложений и рекомендаций постоянных комиссий, заключения контрольного органа, с учетом результатов внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета комиссия по экономической политике, бюджету и налогам в течение 5 дней подготавливает:
1) сводное заключение по годовому отчету об исполнении местного бюджета;
2) проект решения об исполнении местного бюджета или проект решения Думы об отклонении решения об исполнении местного бюджета.
5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета подлежит опубликованию в газете "Карпинский рабочий" не позднее 3 дней с момента принятия их к рассмотрению Думой.
Статья 42. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета
1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета проводятся в сроки и в порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом Думы.
2. Публичные слушания проводятся до момента рассмотрения на заседании Думой годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета.
3. Результаты публичного слушания обязательны к рассмотрению Думой.
Статья 43. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета, рассмотрение и принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется Думой в соответствии с Уставом городского округа Карпинск и Регламентом Думы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Дума рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета на заседании не позднее чем через 35 дней со дня принятия к рассмотрению годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета.
3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета и проект решения об исполнении местного бюджета рассматриваются Думой одновременно.
Утверждение Думой годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется путем принятия решения об исполнении местного бюджета. Не утверждение Думой годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется путем отклонения проекта решения об исполнении местного бюджета.
Принятие решения об исполнении местного бюджета осуществляется в одном чтении.
4. При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета на заседании Дума заслушивает доклад Главы городского округа Карпинск, содоклад Председателя комиссии по экономической политике, бюджету и налогам, а также доклад руководителя контрольного органа.
5. По результатам рассмотрения годового отчета по исполнению местного бюджета и проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год Дума принимает одно из следующих решений:
1) о принятии решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
2) об отклонении проекта решения об исполнении местного бюджета и направлении его на доработку в финансовый орган.
6. В случае отклонения Думой решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 44. Участники бюджетного процесса в городском округе Карпинск, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют следующие участники бюджетного процесса в городском округе Карпинск:
Дума городского округа Карпинск;
контрольный орган городского округа Карпинск;
финансовый орган городского округа;
главные распорядители средств местного бюджета;
главные администраторы доходов местного бюджета;
главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 45. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой
1. Дума осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль:
1) предварительный - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях Думы, комиссий и рабочих групп Думы в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.
2. Контроль Думы предусматривает право на:
1) получение от Администрации, финансового органа, исполняющего бюджет, необходимых сопроводительных материалов при рассмотрении и утверждении местного бюджета;
2) получение от Администрации, финансового органа информации об исполнении местного бюджета;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
4) создание собственного контрольного органа;
5) привлечение аудиторов для контроля за исполнением местного бюджета;
6) вынесение оценки деятельности финансового органа, исполняющего местный бюджет.
Администрация, органы (должностные лица) Администрации, финансовый орган обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления Думой контроля в пределах ее компетенции, установленной законодательством по бюджетным вопросам.
Статья 46. Финансовый контроль, осуществляемый контрольным органом
1. Контрольный орган городского округа осуществляет муниципальный финансовый контроль:
1) путем проведения экспертизы проекта решения Думы городского округа о местном бюджете на очередной финансовый год;
2) путем проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год;
3) путем проведения экспертизы проекта решения Думы городского округа об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
(подп. 3 в ред. Решения Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3)
4) путем проведения экспертизы проектов решений Думы городского округа по бюджетно-финансовым вопросам.
Контрольный орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Полномочия контрольного органа и порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Думы городского округа Карпинск.
(подп. 4 введен Решением Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3)
Статья 47. Порядок проведения контрольным органом экспертизы проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год
Экспертиза проекта решения Думы о бюджете городского округа Карпинск на очередной финансовый год проводится контрольным органом в сроки, установленные статьей 19 настоящего Положения.
Контрольным органом, при проведении экспертизы проекта решения Думы о бюджете городского округа Карпинск на очередной финансовый год, рассматриваются следующие вопросы:
1) соответствует ли структура проекта решения о бюджете требованиям бюджетного законодательства РФ;
2) соответствует ли внесенный проект решения о бюджете сведениям и документам, на которых основывается составление бюджета;
3) внесены ли одновременно с проектом бюджета установленные документы и соответствует ли этим документам проект решения о бюджете;
4) правомерно ли применена бюджетная классификация при составлении проекта решения о бюджете;
5) отражены ли в проекте решения о местном бюджете в полном объеме все доходы, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны поступать в местный бюджет;
(подп. 5 в ред. Решения Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3)
6) правомерно ли установлены расходные обязательства на очередной финансовый год.
Оценивается сбалансированность бюджета, анализируются источники финансирования дефицита бюджета. Проводится оценка планирования управления муниципальным долгом.
Рассматриваются иные вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой проекта решения о бюджете.
Экспертиза поправок к проекту решения о бюджете проводится контрольным органом, если проведение экспертизы данных поправок было поручено контрольному органу Думой городского округа Карпинск.
В ходе экспертизы поправок к проекту решения Думы о бюджете городского округа Карпинск на очередной финансовый год контрольным органом рассматриваются следующие вопросы:
1) повлечет ли принятие этих поправок нарушение принципа сбалансированности бюджета и принципа общего (совокупного) покрытия расходов;
2) повлечет ли принятие этих поправок превышение установленных федеральным законом значений дефицита бюджета, объема муниципального долга и объема муниципальных заимствований;
3) предусмотрено ли в этих поправках исполнение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств других бюджетов бюджетной системы РФ;
4) иные вопросы, указанные в поручении контрольному органу о проведении экспертизы этих поправок.
Статья 48. Порядок проведения контрольным органом внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета городского округа Карпинск за отчетный финансовый год начинается контрольным органом в день, в который ей поступил этот отчет, и завершается в день, в который подготовленное по результатам проверки заключение контрольного органа направлено в Думу городского округа.
Продолжительность внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, проводимой контрольным органом, не может превышать 30 рабочих дней.
В ходе внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год проводится внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. При этом контрольным органом рассматриваются вопросы о достоверности этой отчетности, в том числе:
1) вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета объемов доходов, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местного бюджета;
2) вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета объемов осуществленных расходов, которые были предусмотрены в бюджетных росписях главных распорядителей средств местного бюджета;
3) вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета объемов поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета, а также объемов бюджетных ассигнований, использованных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 49. Порядок проведения контрольным органом экспертизы проекта решения Думы городского округа Карпинск об исполнении бюджета за отчетный финансовый год
Экспертиза проекта решения Думы городского округа Карпинск об исполнении бюджета за отчетный финансовый год начинается контрольным органом в день, в который проект этого решения принят к рассмотрению Думой городского округа Карпинск, и завершается в день, в который подготовленное по результатам проведенной экспертизы заключение контрольного органа направлено в Думу городского округа.
Продолжительность экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, проводимой контрольным органом, не может превышать 10 рабочих дней.
В ходе экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год контрольным органом рассматриваются вопросы:
1) отражены ли в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в полном объеме все доходы, поступившие в бюджет городского округа;
2) отражены ли в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в полном объеме поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета;
3) превышают ли предусмотренные в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год дефицит бюджета, объем муниципального долга, объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга установленные федеральным законом предельные объемы;
4) правильно ли применена в своде доходов местного бюджета, поступивших в отчетном финансовом году, своде расходов местного бюджета, осуществленных в отчетном финансовом году, и своде источников финансирования дефицита местного бюджета в отчетном финансовом году бюджетная классификация РФ;
5) предусмотрены ли в проекте решения Думы об исполнении бюджета городского округа Карпинск за отчетный финансовый год все положения, которые в соответствии с бюджетным законодательством РФ должны содержаться в отчете об исполнении местного бюджета;
6) исключен. - Решение Думы городского округа Карпинск от 27.08.2009 N 21/3.
Статья 50. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией
Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией, органами (должностными лицами) Администрации осуществляют финансовый орган, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита.
Формы и порядок осуществления финансового контроля указанными органами устанавливаются законодательством Российской Федерации и правовыми актами Администрации.
Статья 51. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета
1. Главные распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) средств местного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители средств местного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.
Главные распорядители средств местного бюджета вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов местного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов местного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета кассовых выплат из местного бюджета по погашению источников финансирования дефицита местного бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 52. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом
Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.